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《亚博足彩:做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知》的政策解读

发布时间:2024-04-19 16:33
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重庆市每年选取具备较强行业代表性、区域引领性、投资带动性的项目,编制和发布市级重点项目名单,作为蓄势赋能高质量发展、助力现代化新重庆建设的重要支撑和工作抓手。近日,重庆市政府办公厅印发《亚博足彩:做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知》(渝府办发〔2024〕33号,以下简称《通知》),正式发布2024年市级重点项目名单(包含重点建设项目、重点前期规划研究项目),并提出了工作要求。现对《通知》解读如下。

一、2024年市级重点项目名单发布背景及形成过程

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年,是改革攻坚突破的奋斗之年。为全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,全面落实市委六届二次、三次、四次全会、市委经济工作会议部署和市亚博足彩:工作安排,编制和发布2024年市级重点项目名单,主动服务保障稳预期、稳信心、稳投资。

市级重点项目的征集,一方面将市委、市政府亚博足彩:项目建设的工作部署,作为任务交办;另一方面由项目法人按照市政府同意的申报条件,自愿进行申报。项目建议名单经区县(自治县,以及两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区,下同)政府初审,市发展改革委会同市级有关部门按照产业政策、规模标准等复核,作为《重庆市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告》的附件,充分征求各方意见后,依次提请市政府常务会议、市委常委会会议、市人大会议审定。

二、2024年市级重点项目主要情况

2024年市级重点项目包括:重点建设项目1189个、总投资约2.9万亿元、年度计划投资约4500亿元;重点前期规划研究项目355个、总投资约1.5万亿元。项目将分别由区县和市级部门牵头推进。其中,重点建设项目数同比增长2.9%,总投资同比基本持平,年度计划投资同比增长4.9%;重点前期规划研究项目数同比增长17.9%,总投资同比增长5.5%。

(一)从行业领域来看

市级重点建设项目包括构建现代化产业体系、打造内陆开放高地、新型城镇化建设、乡村振兴、生态环保、文化强市、民生保障七大领域。

一是加快构建现代化产业体系。实施现代产业体系项目403个,年度计划投资1054亿元。其中,“33618”现代制造业集群体系年度计划投资744亿元、同比增长11.5%,主导产业集群中的新一代电子信息制造业领域年度计划投资110亿元、同比增长20.9%,包括重庆高新区安意法半导体8英寸碳化硅外延、芯片项目,重庆高新区12英寸集成电路特色工艺线一期等项目。支柱产业集群年度计划投资85亿元、同比增长19.6%,包括巴南美心集团智能系统窗、智能门制造基地,涪陵乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地一期等项目。特色优势产业集群年度计划投资304亿元、同比增长63.4%,包括沙坪坝国药太极西南医药产业基地、厦门海辰西南智能制造中心及研发中心(铜梁)等项目。龙头产业项目的建设带动,将进一步促进产业集聚发展,培育提升新质生产力。

二是打造内陆开放高地。实施内陆开放高地项目74个,年度计划投资1449亿元。其中,铁路领域年度计划投资441亿元、同比增长22.1%,包括渝昆高速铁路重庆段、成渝中线高速铁路重庆段等项目。交通枢纽领域年度计划投资105亿元、同比增长19.0%,包括重庆东站交通枢纽、重庆站等项目。轨道交通领域年度计划投资316亿元、同比基本持平,在建里程达到258公里,包括市郊铁路璧山至铜梁线、轨道交通27号线等项目。机场领域年度计划投资59亿元、同比增长28.6%,包括江北国际机场T3B航站楼及第四跑道项目。公路领域年度计划投资493亿元,高速公路在建里程超过1500公里。交通基础设施网络持续建设完善,将进一步推动全市更高水平互联互通,支撑打造内陆开放高地。

三是提高城市综合承载能力。实施新型城镇化项目429个,年度计划投资1504亿元。其中,城市更新领域在城中村改造、“平急两用”公共基础设施等“三大工程”支撑下,年度计划投资748亿元、同比增长20.9%,包括实施“两江四岸”治理提升、2024年城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目,将持续提升城市功能品质。能源领域注重强化电源电网建设和页岩气开发利用,年度计划投资445亿元、同比增长21.4%,包括建设川渝1000千伏特高压交流工程重庆段、合川双槐电厂三期等项目,将持续提高能源保障能力。水安全领域年度计划投资182亿元、同比增长109.0%,包括推进渝西水资源配置工程、綦江藻渡水库等项目,将持续强化水安全保障。

四是有力有效推进乡村全面振兴。实施乡村振兴项目31个,年度计划投资119亿元,包括高标准农田新建和改造提升200万亩、合川国家现代农业产业园、农村公路等项目,将加快完善乡村基础设施、改善生活条件、助推产业发展。

五是扎实推进美丽重庆建设。实施生态环保项目53个,年度计划投资122亿元。其中,生态系统修复治理领域年度计划投资97亿元、同比增长3.0%,包括长江“两岸青山·千里林带”营造林、水环境综合整治、广阳湾生态修复等项目,将加快构建城乡整体风貌大美格局。

六是加快打造新时代文化强市。实施文化强市项目47个,年度计划投资49亿元。计划开工涪陵中国水文博物馆等项目,加快建设巫峡神女景区5A创建提质等项目,以推动文化设施提质升级、促进文旅融合发展。

七是更大力度保障和改善民生。实施民生项目152个,年度计划投资239亿元。其中,卫生健康领域年度计划投资115亿元、同比增长27.1%,包括重庆市第五人民医院迁建、重庆大学附属肿瘤医院科学城院区(一期)等项目,加快打造国家区域医疗中心、三级医院设施等体系。就业服务和社会保障领域年度计划投资14亿元,包括重庆市第三社会福利院福寿楼项目、中国(重庆)康养高技能人才培训基地暨老年养护中心等项目,着力提升社会服务保障能力。教育领域年度计划投资111亿元,计划完工重庆工商大学茶园校区一期、九龙坡育才中学校等项目,新开工柴可夫斯基音乐学院等项目,进一步夯实教育强市建设之基。

同时,围绕先进制造业、科技创新、数字经济、基础设施、城市更新、生态环保、民生保障等重点行业领域,将进一步做好项目储备,做实前期规划研究,力争尽快转化为建设项目,为高质量发展增添新动能。

(二)从建设阶段看

建设项目保持滚动接续的良好态势。其中,计划年内完工275个、年度计划投资633亿元,续建项目572个、年度计划投资2694亿元,新开工项目342个、年度计划投资1209亿元。?

(三)从牵头单位看

区县牵头建设项目1009个,其中,主城都市区是重点项目的主要承载地,投资体量大、强度高,牵头项目738个、较上年增加55个,年度计划投资2011亿元、同比增长8.7%;渝东北片区牵头项目177个,年度计划投资372亿元、同比增长14.3%;渝东南片区牵头项目94个,年度计划投资135亿元、同比增长2.3%。26个市级部门牵头建设项目180个,集中在交通、城建、水利、能源等重点行业领域。

(四)从投资类型来看

政府投资建设项目505个,年度计划投资2649亿元、同比增长24.1%,集中在基础设施、城市更新、民生保障等行业领域;企业投资建设项目684个,年度计划投资1887亿元,集中在现代产业、高速公路、能源等行业领域。

三、下一步工作要求

《通知》要求各区县政府和市政府有关部门、有关单位,坚持以重点项目为载体落实重大战略,以重点项目为平台对接国家支持,以重点项目为抓手支撑投资稳定增长,全力推动前期项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早见效,并确保安全和稳定,助推实现全年经济增长预期目标。重点抓好四个方面工作。

(一)优化工作机制 压实各方责任

持续深化项目全生命周期管理工作机制,形成齐抓共管、高效运转的工作格局。充分发挥市亚博足彩:工作领导小组统筹协调作用和重点工作专班分工调度作用。认真落实项目法人主体责任、市级行业主管部门牵头责任、区县政府属地责任。加强名单动态管理,根据项目法人投资意愿、招商引资、项目前期工作进展等最新情况,及时开展优化调整工作。

(二)加强项目储备 深化前期工作

深化重点项目“五年储备、三年滚动、年度实施”推进机制。一是滚动编制储备项目。以主动融入和服务国家重大战略、新时代新征程现代化新重庆建设需求为核心,聚焦成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家重大战略部署,结合“十五五”规划研究编制等工作,谋划一批补短板、强基础、壮产业、增后劲、利长远的项目。二是扎实开展项目前期论证。严格落实《市级亚博足彩:前期工作管理办法》等规定,加强项目前期工作计划、标准、责任等管理,做好前期工作经费保障等工作。

(三)加大政策支撑 强化要素保障

强化项目库和资金池、资源要素池、资产池“一库三池”统筹匹配机制。资金方面,积极争取国家政策和资金支持,加强政府和社会资本合作新机制应用推广,深化重点领域基础设施REITs试点等,同时鼓励金融机构开发融资产品、匹配项目需求,多渠道筹措市级重点项目建设资金。用地保障方面,市级重点项目建设用地优先纳入保障范围。环境容量、用能空间保障方面,优化环评、能评管理措施。能源保障方面,做好内增外引保供应工作。

(四)落实“三张清单”加强调度服务和考核督促

分级分类做好调度服务,持续强化项目督促考核。一是深化调度服务。精准分解市级重点项目新开工、在建、前期“三张清单”,将项目前期论证和建设主要节点“本季节细化到旬、下季节细化到月”并按月滚动更新,升级数字重庆系统,开展跟踪进度、监测预警、问题报送、督办落实。二是完善考核机制。将市级重点项目纳入“创先争优赛马比拼机制”强力推进,实现以比拼抓项目建设、促投资放量。

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